彭泗清
近日，地摊经济成为全民关注的现象，很多地方政府出台支持政策，不少大企业推出扶助措施，民众在微信朋友圈中刷屏，连股市也出现了地摊概念股的暴涨。不过，与此同时，也出现了不少担忧的声音，例如，放任地摊经济的增长可能会威胁到正规商铺经营者的生存，对城市管理也带来一系列难题。
地摊经济并不是突然火起来的词汇，关于地摊经济的讨论一直存在，但往往伴随着争议与负面新闻。此次地摊经济热潮再次兴起，直接原因是后疫情时期保就业、保民生、提振消费的需要，似乎是“应急之策”。不过，发展地摊经济不应该作为权宜之计。在当前特定的历史关头，我们应该基于新时代“创新、协调、绿色、开放、共享”的五大发展理念，重新思考地摊经济的定位和发展策略，采取有效措施，让地摊经济融入中国社会经济发展的主航道，保持健康持续发展。个人认为，要确保地摊经济的健康发展，需要社会各界共同努力，至少在六个方面推动其升级创新。
一、 观念升级：低门槛，不等于低端，更不应该被低看
地摊经济之所以能够快速启动，原因之一是低门槛。经营者不需要专业资质和大量资金、不需要经过复杂的审批程序，“说干就干”，售卖的货品往往价格亲民，普通消费者都可以“想买就买”，这种便民利民的草根经济模式无疑具有强大的生命力。
不过，地摊经济的低门槛与草根性也往往导致其被低看、被歧视，甚至被虐待。提起地摊经济，很多人都觉得是穷人经济、低端经济、落后经济，甚至是脏乱差的代名词，是应该被淘汰和打击的对象。在这种观念作用下，城管追击小摊贩就成了大家耳熟能详的“猫与老鼠”的故事。
想要发展地摊经济，首先要克服一定程度上对地摊经济的污名化，应当抛弃旧观念，认识到地摊经济同样是正常的经济形态之一。地摊不是一个城市的“伤疤”，不是城市文明的累赘，相反，给地摊经济合理的生存空间是一个城市具有温情与活力的体现。一定程度上，正因为地摊经济门槛低，才使得它包容性更大，更加贴近一般市民的生活，也可以从一个侧面体现地方特色与风土人情。从经济生态的视角来看，在中国的广大消费市场中，存在着各地发展不平衡的情况，即使在大城市，不同人群的收入水平、消费水平、消费习惯等都存在着差异，“地摊现象”其实是整个经济生态的一部分。一个正常的经济体往往是多元的，可以包容各种各样的经济形态、产品销售形态和就业形态。地摊经济作为经济形态的一种，同样需要得到尊重和扶持。
事实上，随着城市经济的发展，地摊经济也在与时俱进，一些地摊的经营者虽然学历水平不高、专业能力不强，却具有很强的学习意识和学习能力，他们对城市文明并不排斥，而是在积极学习、努力追赶。而且，他们中有些人具有超强的创新意识和能力，可能创造“鸡窝里飞出金凤凰”的奇迹，成为城市新潮的创造者和贡献者。只要得到充分的培育和优化，地摊经济中也可以出精品，健康发展的地摊经济同样可以成为“城市风景线”。
当然，在克服对地摊经济的偏见与歧视的同时，也不能走到另外一个极端，过分吹捧、美化地摊经济。对地摊经济的社会效益、经济效益及可能出现的各种问题，相关部门要进行科学的评估，不要夸大地摊经济的作用，不要为了树典型抢新闻而片面宣传个别案例。
二、 质量升级：低门槛，不等于低质量，地摊经济也需要全面质量管理
历史上的地摊经济，确实存在门槛低、价格低、质量也相对较低的情况。经过几十年的改革开放，社会经济快速发展，城市面貌日新月异，老百姓的消费需求和消费水平都显著提升。如果还是以质量低劣的产品和服务来摆地摊，很可能无人问津。因此，地摊经济需要跟上城市生活发展的步伐，需要在质量上全面升级。
首先，货品质量必须提升，不仅要价廉，更要物美，否则无法满足市场需求，生存空间将越来越小。通过货品质量的提升，可以改变消费者对“地摊货”的固有偏见，让消费者发现在地摊上同样能淘到好货甚至精品。
其次，食品安全、卫生与质量必须得到保证。在后疫情时期这一点更加重要。地摊小吃的卫生与否往往是消费者担忧的问题，要提升地摊经济的食品卫生水平，不能仅仅依靠经营者的自觉，也需要专门的管理机构以及相关法律法规的规范。
第三，地摊经济的服务质量也需相应提升。过去在地摊购买的商品几乎没有售后服务等相应的服务措施，为满足现在消费者对服务质量的更高要求，地摊管理者与经营者应有意识地完善相关服务，用更好的体验吸引更多消费者。
三、体验升级：要吸引顾客，地摊经济也要创造独特的客户体验
地摊经济要持续发展，需要吸引足量的持续的顾客流。以前很多人逛地摊，可能是要以低价解决温饱问题，不仅图方便，更图便宜。因此，以前的地摊经济中廉价是根本，似乎不用奢谈什么体验。不过，即使在这种穷人之间的交易中，一样存在人间温情。
在今天的中国，虽然还存在贫困人口，但是，从一线大城市到乡村小镇，大多数人的收入水平提升了，消费水平也相应提高，绝大多数顾客的“口味”已经升级了，对消费体验更加注重。在地摊经济消费人群的构成上，其实已经没有那么大的分层和断裂。现在，不少人逛地摊可能是为了好吃好玩好体验，追求特色、小众和精品。因此，地摊经济想要留住顾客，必须在升级体验上下功夫。良好的体验让顾客感觉到逛地摊不仅仅是一种消费方式，他们从中也会获得乐趣，逐渐变为生活方式的一部分，从而为地摊经济带来源源不断的客流。
四、 现场管理升级：要善用新技术，树立新规范，建立新秩序
“摊主们”要给顾客好的体验，不仅需要质量保证，而且需要良好的现场管理，为顾客创造方便、有序、温馨的消费环境。
这种现场管理需要市场管理者、摊主和顾客共同努力，通过新技术、新机制来打造新的地摊消费场景。例如，摊主可以借助移动支付来方便交易、通过微信号来建立与顾客的连接；市场管理者可以通过网络反馈来评优罚劣；摊主之间可以建立行业协会来提高共识、相互督促，共同提高经营及服务水平。
五、政府服务升级：要放水养鱼，不要拔苗助长
目前，各级政府部门都高度重视地摊经济，把放开、搞活地摊经济作为保就业、保民生、提振消费的重要抓手，不少地方政府出台了很多有效的措施，但是一些地方也因为管理和服务不到位而出现了混乱不堪的局面。
地摊经济看似简单，却是牵涉面很广的系统工程，地摊经济的健康发展，不仅需要政府部门的积极推动，更需要政府部门的精细管理和优质服务。
首先，政府部门在制定相关政策时要尊重经济规律、尊重百姓意愿，不要搞形式主义的面子工程，不要搞好大喜功的政绩工程。要放水养鱼，不要拔苗助长。相关部门需明确职责，确定哪些该管，哪些不该管。在给予市场主体充足的经营空间的基础上，对于需要规范管理的部分，实施有力的管理措施。
其次，对于不同性质、不同类型的“地摊”应该实行不同的管理与服务方法。当前，各地活跃的地摊经济事实上差异很大，有一些是本来意义上的便民地摊，有一些则是特色风情街铺。它们的目标人群、经营方式都很不相同，管理上也不能一刀切。
第三，政府部门需要对地摊经济的经营者、参与者、消费者、管理者等利益相关方进行深入细致的调研，了解他们面临的困难与问题，提供有针对性的解决方案。需要倾听民众对于相关政策的意见和建议，及时改进服务水平，在保证必要的标准的前提下，尽可能简化服务流程。另外，可以结合消费券等财政支持手段，引导、刺激人们在地摊经济方面的消费。
如上所述，一些人担心地摊经济的火爆可能侵蚀正规商铺经营等其他商业业态的发展空间，这种担忧当然不无道理。但是，总的来说，地摊经济的力量还很弱小，即使得到了政策的大力扶持，其市场规模的增长仍然有限，很难撼动主流业态的地位。政府部门需要考虑的，不是扶持谁打压谁的问题，而是如何让各种业态各得其所、协同发展，构建更加健全的商业生态。
六、产业生态升级：充分发挥大企业的帮扶作用
地摊经济的焦点在地摊，但是背后可以嫁接很多环节，包括线上线下的打通和规划。管理和服务地摊经济，也不能只看地摊，需要对地摊经济的产业生态进行全链条管理、服务和优化升级。
一些大企业新近推出的措施，对于优化地摊经济的产业生态就能起到很好的引领、帮扶作用。例如，阿里1688平台发布“地摊经济”帮扶计划，通过源头好货、数据智能、金融扶持、客户保障四大维度的赋能，为数千万“摊主”提供全方位的进货和经营支持；京东发布 “星星之火”地摊经济扶持计划，从保供货、助经营、促就业三方面入手，组织超过500亿的品质货源，加上无息赊购，全力支持地摊和小店经济；苏宁推出“夜逛合伙人”地摊夜市扶持计划，提供可追溯优品货源，并为夜市摊主提供近距离免费冷链仓储服务；腾讯旗下微信支付面向平台超5000万小微商家发布“全国小店烟火计划”，在线下线上一体化、福利补贴、商家教育指南、经营保障支持方面输出四大全新数字化政策，助力小微商家。
这些大企业的“加持”，对于地摊经济生态的重塑，有着重要的推动作用，可以使得一些微型企业或个体户实现地摊经济的O2O。
作者单位：成人直播-成人直播室
